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各镇（街）安监站，区直有关单位：

　　现将《新罗区工矿、物流等企业自备储油点及建筑工地专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　龙岩市新罗区应急管理局

　　2020年7月1日

新罗区工矿、物流等企业及建筑工地自备储油点成品油市场专项整治行动工作方案

　　根据区政府办公室《关于印发新罗区成品油市场专项整治行动方案的通知》（龙新政办〔2020〕48号）要求，为深刻吸取近期国内事故教训，进一步加强和规范成品油管理，严厉打击各类成品油市场违法违规行为，提升全区工矿、物流等企业自备储油点安全水平，经研究，决定从即日起至2020年9月30日在全区开展工矿、物流等企业及建筑工地自备储油点成品油市场专项整治行动。现制定工作方案如下：

　　一、总体要求

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神，以对人民群众极端负责的精神，严守安全底线，层层压实责任，着力防范化解危及人身安全的风险隐患，全面提升安全发展水平。坚持“标本兼治、重在治本”原则，严厉查处成品油市场违法违规行为，尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等四类问题，加大联合执法和监督管理力度，强化综合治理、依法治理，为保障全区经济社会稳定发展创造良好安全环境。

　　二、整治范围及重点

　　（一）整治范围

　　整治范围主要包括全区工矿、物流等企业及建筑工地的自备储油点。

　　（二）整治重点

　　1.成品油走私违法犯罪行为；

　　2.非法销售不合格油品、无合法、齐全手续油品、不符合国家强制标准要求车用汽（柴）油；

　　3.企业自备储油点存在的安全隐患；

　　4.企业自备储油点对外进行违规销售的行为；

　　5.企业非法设立自备用油设施和非法销售成品油行为。

　　6.对储油点存在来历不明、非法运输、非法占用土地、违章搭盖、对外销售、油品不达标、存在消防及其他安全隐患等违法行为依法依规进行查处。

　　三、责任分工

　　（一）应急局

　　牵头对全区工矿、物流等企业的自备储油点进行清理检查，重点查处相关企业自备储油点的违法违规行为，配合开展成品油经营企业和场所安全隐患整治。

　　（二）商务局

　　摸排工矿企业自备储油点的违规设立、销售成品油情况，配合相关执法行动。

　　（三）工信局

　　摸排工矿企业自备储油点的违规设立、销售成品油情况，配合相关执法行动。

　　（四）市场监管局

　　负责查处销售（贩运）不合格、不合标、无合法来源油品及成品油市场中无照经营、油品未达标准、不正当竞争、计量违法、消费侵权等违法行为；对非标油品进行追根溯源。

　　（五）公安分局

　　负责打击成品油走私行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；查处非法运输、储存、销售成品油的运输车辆；对涉嫌走私油品进行追根溯源；对整治工作中遇到的暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为，依法予以坚决打击。

　　（七）交通局

　　负责查处物流企业非法设立自备用油设施和非法销售成品油行为；查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆运成品油等道路危险货物运输行为；查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。

　　（八）城市管理局

　　负责查处中心城区建成区外违反城乡规划相关规定违法搭建的成品油储存和经营设施，协助市城市管理局在中心城区规划区内开展此项工作。

　　二、住建局

　　负责查处建筑工地企业非法设立自备用油设施和非法销售成品油行为，负责非法查处未经消防验收的工矿企业设置储油、加油行为。

　　（十）消防救援大队

　　负责检查消防设施不完整、存在消防隐患的违法行为。

　　（十一）新罗土地分局

　　配合市国土资源监察支队查处未经审批许可私自占用土地、非法占用土地设立成品油储存和经营设施的违法行为。

　　（十二）税务局

　　对全区自行采购油品的用油企业、加大行业税收监管力度。

　　四、工作步骤

　　（一）摸底排查（即日起至7月15日）。区直各部门及镇街安监站根据职责摸排本辖区本行业企业，对辖区内有自备加油站（点）的企业进行登记建档，并报送区应急局。

　　（二）分组督导检查（8月31日前）。本次专项整治行动由区政府办统一领导，区应急局负责牵头第四小组工作，工信局、交通运输局、住建局、消防救援大队、市场监管局、公安分局、商务局各派1人，8月31日前对全区所有企业自备加油站（点）完成全覆盖检查。小组名单另行通知。

　　（三）整改阶段。9月30日前，各小组针对发现问题进行督促整改，依法依规立案查处，确保隐患整改落实到位。

　　五、工作要求

　　（一）加强协作配合。各成员单位要根据职责分工严格按照国家有关法律法规开展成品油专项整治执法行动，服从统一指挥和调度。在全面掌握辖区成品油经营企业数量、规模及分布情况，完善档案信息，登记造册，做到底数清、情况明。

　　（二）严格执法查处。重点核查工矿、物流等企业及建筑工地自备储油点情况，对手续不全的储油点坚决予以取缔。对于联合执法中发现的存在来历不明、非法运输、非法占用土地、违章搭盖、对外销售、油品不达标、存在消防及其他安全隐患等违法行为，分别由责任部门依法依规进行查处，对涉嫌犯罪的案件应及时移交司法机关，切实提高整治效率。

　　（三）全面落实整改。坚持把保证人身安全放在整治行动的首要位置，发现危及人身安全的隐患要立查立改，所有隐患要尽快落实分工，分批分期落实整改。对排查发现的隐患问题要建立台账，建立“三张清单”。切实做到动态闭环管理，发现重大安全隐患，要立即上报区政府进行挂牌督办，逐项明确责任领导、责任人员，一定到底，确保落实到位。

本文来源：新罗区人民政府

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